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全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣:推动汽车消费税改革

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(原标题:推动汽车消费税改革)



证券时报记者 韩忠楠

“发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。经过多年努力,我国新能源汽车产业成绩突出,但面向未来仍然存在诸多挑战。”近日,全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣接受证券时报记者采访时表示。

据悉,在今年的全国两会上,朱华荣共带来6项建议,涵盖保障新能源汽车健康协同发展、推动智能汽车数据共享、燃油车消费税改革、构建公平合理的智能汽车标准、鼓励公务车采购新能源汽车等。

朱华荣告诉证券时报记者,新能源汽车发展现存的挑战主要集中于四方面。用户层面,仍然存在“补能”焦虑,充换电基础设施的布局尚不均衡;企业发展层面,电芯标准不统一导致重复投资、竞争加剧和缺芯贵电等因素驱动,新能源车企持续亏损,行业尚未找到可持续发展的盈利模式;行业发展层面,市场结构不合理等多因素驱动导致行业增长动能转弱,预期新能源汽车市场增速将放缓;产业安全层面,关键原材料高度依靠进口,车规级芯片等产品国产化亟待破局,影响新能源汽车产业安全。

围绕着上述问题,朱华荣在今年全国两会期间,提出了颇具针对性的建议。包括加快充换电基础设施建设,缓解用户补能焦虑;推动动力电池标准化,加强下一代动力电池、芯片等技术攻关;加快推动锂资源等矿产资源开发布局等。

朱华荣表示,从政策层面,有必要聚焦中端市场,促进我国新能源汽车市场结构不断优化。研究针对中端市场的购车支持政策,不断优化市场结构,持续注入发展动能。

目前,我国的汽车消费税在对汽车产品征收增值税的基础上,还征收了一道消费税。汽车产品的消费税分别在2006年、2008年、2016年进行了三次调整,对促进我国节能环保、汽车产业结构调整、引导合理消费起到了积极作用。但随着居民消费的整体升级,汽车产品逐渐从原来的奢侈品向大众消费品转变,固有的汽车消费税弊端也逐渐凸显。

朱华荣表示,我国主流燃油车消费税政策多年未变,与现实需求存在偏差。同时,汽车消费税金额较高,增加了用户的购车成本。

“不仅如此,消费税在调动地方政府积极性方面具有一定挑战。汽车消费税与售出后的车购税都作为中央税,100%上缴中央,地方不留存,这无法充分激发地方政府拉动经济的积极性。”朱华荣告诉证券时报记者,长此以往,这会导致地方政府重汽车产值,轻汽车销量,不利于充分带动当地汽车消费。

基于对产业现实情况的观察,朱华荣建议,将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半,同时建议将车辆购置税、汽车消费税合并,仅保留一个税种,并增加地方财政留成比例。

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